第32章 都督府设分防区（第2页）

“其一，都督府长官，称‘都督’或‘大都督’，由朕与枢密院，从讲武堂出身、战功卓着、忠诚可靠之将领中遴选任命，直接对朕与枢密院负责！

地方刺史、太守，无权干涉都督军事指挥！”

这一条，直接将军事指挥权从地方行政体系中剥离出来！

以前刺史还能兼管一些军事，现在来了个直属中央的都督，地方行政长官彻底失去了对军队的直接控制。

这是对地方权力结构的巨大冲击！

“其二，”

刘宏的声音带着金属般的质感，敲击在每个人的心上，“都督任期，以三年为限！

期满必须轮换，不得连任！

若有特殊军情，需延长任期，须经朕与枢密院特批，且最长不得超过一年！”

定期轮换！

这是对付地方势力形成的最狠辣一招！

三年时间，足以让一个将领熟悉防务，建立战功，但绝不足以让他培养起只忠于自己的私人部曲和盘根错节的关系网！

任期一到，必须走人，去往一个完全陌生的防区，一切从头开始！

这从根本上杜绝了“某某军”

成为“某家军”

的可能性！

“其三，都督之职权，仅限于军事防务、作战训练、以及辖区内部队之协调！

严禁干涉地方行政、司法、财税、民政！

地方粮草供应，需按枢密院核定之数额，由朝廷调配或指令地方官府供给，都督府无权直接向地方征粮派款！”

军政分离！

这是又一记重拳！

都督只有指挥打仗和训练军队的权力，没有人事权、财政权、行政权。

他想养寇自重？没钱没粮。

他想拉拢地方豪强？无权给予对方政治利益。

他想把军队变成私兵？连士兵的粮饷都需要朝廷和地方政府供给，卡住了他的命脉。

这等于把都督关在了一个纯军事的“笼子”

里。

“其四，各都督府辖区内之驻军，依旧遵循枢密院调兵之制。

凡调动逾五百人，或跨防区行动，必须持有枢密院虎符文书！

都督仅在遭遇突发、小规模边衅或匪患时，有权临时调动麾下五百人以内部队进行处置，且事后需立即详文上报枢密院核查！”

这一条，是给都督戴上最后的紧箍咒。

连在自己防区内，大规模调动部队的权力都没有！

只有五百人以下的“应急处置权”

本章未完，点击下一页继续阅读