第32章 都督府设分防区（第3页）

，还要事后接受审查。

这意味着，都督想搞点小动作，比如私下里集结兵力搞演习，或者以剿匪为名行其他之事，都变得极其困难。

刘宏将这四条制度娓娓道来，每一条都像一把冰冷的锁，将这个新设立的、看似权力不小的“都督府”

，牢牢锁死在了中央控制的框架内。

这哪里是放权？这分明是给地方军事力量套上了一条条精准设计的枷锁！

是用制度的力量，将可能的军阀苗头，扼杀在萌芽状态！

刘宏的话音落下，德阳殿内再次陷入了那种熟悉的、令人窒息的寂静。

如果说枢密院的设立是收走了“出兵”

的决策权，那么都督府的设立，就是收走了“养兵”

和“用兵”

的自主权，并且通过轮换制，斩断了将领与军队、与地方可能产生的任何深厚联系！

一些原本还指望能外放为边将，拥兵一方，建功立业的将领，此刻心彻底沉到了谷底。

这都督当着还有什么意思？就是个高级一点的、带着镣铐的作战指挥官而已！

三年一到就得滚蛋，无权无钱，还要被枢密院和皇帝时时刻刻盯着！

太傅袁隗的脸色更加难看。

陛下这一套组合拳下来，军事上，从中央到地方，几乎所有的漏洞都被堵死了。

士族门阀想要通过影响边将、掌控部分军权来制衡皇权的路子，几乎被彻底斩断！

这都督府制度，简直就是为陛下那些“讲武堂”

出身的嫡系将领量身打造的晋升通道和镀金之地，而他们这些世家大族，想要安插人手，难如登天！

曹操站在武将队列中，心中却是另一番计较。

这都督府制度，限制极多，但同样，也意味着极大的机遇！

只要能被选中担任都督，便是独当一面的方面大员，虽然只有三年，但只要在这三年里打出漂亮的战绩，就能积累巨大的军功和声望，为日后进入枢密院或者担任更高级的职务铺平道路！

而且，由于不涉民政，可以专注于军事，对于他这样渴望在战场上证明自己的人来说，未必是坏事。

关键是要获得陛下的信任，被纳入这“讲武堂出身、忠诚可靠”

的圈子！

皇甫嵩作为新任枢密副使，听着这精密的制度设计，心中唯有叹服。

陛下思虑之深远，手段之周密，远超他的想象。

这套制度若能顺利推行，确实能极大强化中央集权，解决东汉以来困扰已久的内部军事隐患。

只是……他抬眼看了看地图上那广袤的疆域，如此剧烈的变革，那些远离洛阳的边镇悍将，那些习惯了有一定自主权的州郡官员，真的会心甘情愿地接受这重重枷锁吗？

刘宏将下方众人的反应尽收眼底，他知道，这套制度触及的利益比之前更深、更广。

但他别无选择。

“此乃朕之决断！”

刘宏的声音带着不容置疑的威严，打断了殿内的沉寂，“三大都督府，需于三月内筹建完毕！

本章未完，点击下一页继续阅读