第31章 枢密院立统兵权（第2页）

“革新”

二字，如同惊雷，再次在朝堂炸响！

刚刚经历了北军换血的冲击，陛下竟然还要对顶层动刀？太尉府传承数百年，陛下这是要……要废太尉吗？还是要在太尉之上，再设一个更高的职位？

在众人惊疑不定的目光中，刘宏清晰而有力地宣布了他的决定：

“即日起，成立‘枢密院’，为帝国最高军事决策机构！

总揽天下兵马调动、将领任命（中级以上）、战略规划、军情研判、后勤保障之一应事宜！”

枢密院！

一个前所未有的机构名称！

其职权描述之广、之重，远超现在的太尉府！

这几乎是将全国军事的核心权力，全部集中到了一个衙门！

不等群臣消化这个信息，刘宏紧接着抛出了更关键的人事安排，这也是最能体现他权术精髓的部分：

“枢密院设枢密使一人，由朕……亲任！”

皇帝亲任枢密使！

这意味着，从制度上，皇帝成为了这个最高军事机构的直接负责人，将军权彻底内化为了皇权的一部分！

任何军事决策，最终都需要皇帝拍板，任何军事行动，理论上都需要皇帝授权！

这从根本上杜绝了权臣架空皇帝、把持军权的可能！

“设枢密副使若干，佐理院务。

首任枢密副使，由太尉……皇甫嵩担任！”

让刚刚交出具体兵权的皇甫嵩担任副使，这一手堪称绝妙！

既安抚了功勋旧臣，给了皇甫嵩极高的荣誉和一定的参与决策权（佐理院务），体现了皇帝的信任与倚重；但同时又明确其“副使”

身份，居于皇帝之下，且枢密院的最终决策权和人事权（皇帝亲任枢密使）牢牢掌握在皇帝手中。

皇甫嵩拥有的更多是建议权和执行权，而非决定权。

这是典型的“尊其位，削其权”

。

“枢密院下设各曹，分司其职，人员由朕与皇甫副使从讲武堂、北军、西园军及诸有才略之文武官员中遴选充任。”

这保证了枢密院的人员构成，将是新旧结合，并以倾向于皇帝的新生代为主。

最后，刘宏掷地有声地宣布了最核心、也最触动既得利益的一条：

“自枢密院成立之日起，天下兵马，无分南北、中外，凡调兵逾五百人者，需凭枢密院下发、经朕用玺之调兵虎符及文书！

旧有各地自置、或由太尉府、大将军府发放之勘合、令箭，一律作废！

违者……以谋逆论处！”

轰！

这一条，才是真正的釜底抽薪！

它明确规定，具体的调兵权，收归皇帝与枢密院。

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