第57章 划策长策固边疆（第2页）

这时，一直沉默的荀彧开口了，他的声音温和却极具穿透力：“陛下，皇甫将军与段将军所谋，乃安边之筋骨，强健而必要。

然，筋骨需血肉滋养，边疆之长治久安，除军事硬实力外，尚需经济之活水，文化之浸润。”

他站起身，走到地图前，指向那些归附的部落区域：“胡人之所以屡叛屡降，其根源在于生存。

塞外苦寒，物产单一，一旦遭遇白灾（雪灾），牲畜冻毙，则生计无着，唯有南下劫掠一途。

单纯封锁与镇压，只能解一时之患，却埋下更大隐患。”

“文若有何高见？”

刘宏眼中露出感兴趣的神色，他知道荀彧的思考往往能触及更深层次。

“高见不敢当。”

荀彧谦逊了一句，随即清晰地说道，“臣以为，当行‘有序互市’之策。

于定襄、受降城、美稷等关键之地，设立官营互市场所，严格监管。

允许胡人以牛羊、马匹、毛皮等物，交换我汉家之盐、铁、茶、帛、粮食乃至医药。”

他顿了顿，强调道：“此策之关键，在于‘有序’与‘官营’。

由国家掌控交易品类与规模，例如，可输出茶叶、布帛生活物资，适量输出粮食以稳定其民生，但对铁器、兵器等战略物资，则需严格限制。

如此，一则可使胡人依赖我之物资，其叛乱成本大增；二则可借互市抽税，补充边用；三则可潜移默化，使其生活习惯逐渐向我靠拢。

经济纽带，有时比刀剑更为牢固。”

“妙啊！”

卢植忍不住击节赞叹，“此乃管子‘轻重之术’之妙用！

以经济为缰绳，羁縻胡人，使其叛则无以为生，顺则可得利！”

皇甫嵩也微微颔首，表示认可。

段颎虽然觉得有些绕弯子，不如直接打杀痛快，但也明白这确实是削弱胡人威胁的好办法。

刘宏更是眼前一亮，荀彧的策略，已经带有现代“经济制约”

和“贸易影响”

的雏形。

“善！

大善！

有序互市，此策当为固边之血脉，务必精心设计。

荀卿，此事由你牵头，会同大司农、少府详细拟定互市条例，务求周密。”

“臣，领旨。”

荀彧躬身应命。

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