第13章（第2页）

这倒是讲得通的。

我们知道，所谓&ldo;制置条例&rdo;其实是制定政策法规，三司则相当于国家财政委员会。

因此，制置三司条例只是经济改革，制置百司条例才是全面改革。

过去由于陈升之在枢密院，王安石在中书省，只好将这机构设在三司。

现在两人都在&ldo;省&rdo;里，就没必要再叫&ldo;三司&rdo;了。

于是皇帝说：将条例司归属中书省，如何？

王安石不同意，理由是效率太低。

他说：条例司之所以卓有成效，就因为机构独立成员少，遇事好商量。

如果归属中书省，什么问题都要正副宰相意见一致，什么文件都要正副宰相共同签署，什么工作都要正副宰相批准安排，哪里还做得成事？所以，条例司不能改名，也必须单列，陛下总不至于担心臣在那里搞&ldo;独立王国&rdo;吧？

神宗当然不担心，担心也不能说。

相反，在过了几天的又一次御前会议上，由于陈升之坚决不肯再管条例司，甚至坚持要撤销这个机构，皇帝便对王安石说：要不然条例司的工作就由爱卿自己一个人负责？

王安石说：这不合适。

当初设立此司，陛下主张中书省和枢密院各出一人，臣请与枢密副使韩绛同事。

皇帝很慡快地就同意了。

[27]

条例司设置之争也算告一段落，尽管它最后还是被撤并到中书省，但那是七个月以后熙宁三年五月的事。

跟王安石结下梁子的陈升之离开相位就更晚，要到那年十月，而且是因为母亲去世。

不过两人从此不和，则是事实。

那么，陈升之为什么要这样做？

正史的解释，是他对那个不三不四的条例司原本就不以为然。

这是有可能的，公开提出改&ldo;三司&rdo;为&ldo;百司&rdo;就是证明。

因为&ldo;制置三司条例&rdo;明摆着就是要理财，而理财在许多人看来是小人的事，为正人君子所不耻。

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可惜，这就是设立条例司的本来目的。

王安石在御前会议上说得很清楚：从古到今机构的设置都是因时制宜。

如今天下财用困急，尤当先理财。

这也正是陛下要特别单独创建一个司，让陈升之与臣统领的原因啊！

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呵呵，不打自招。

为了理财而改制，可是正统士大夫不能接受的。

陈升之当然知道这一点。

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