第3章（第2页）

但是没有办法。

赵匡胤留下之&ldo;祖宗家法&rdo;的核心思想是维护皇权，基本国策则是能花钱买就花钱买。

于是，契丹和西夏那边每年要交岁费，文官集团的人数和俸禄也要逐年增加，罪犯和难民则编入厢军养起来，免得他们造反。

也就是说，为了维稳，赵宋官家只能天女散花般地撒银子。

这样花钱，谁扛得住？

没错，北宋经济是繁荣的。

可惜，经济增长的速度永远赶不上开销的增长。

据统计，仁宗皇祐年间，国家财政收入三千九百万，支出一千三百万，占收入的三分之一。

英宗治平年间，收入四千四百万，支出八百八十万，占收入的五分之一。

到了神宗的熙宁年间，收入虽达五千零六十万，支出却也是五千零六十万，竟占收入的百分之百。

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请问，神宗这个皇帝可怎么当？

何况这还只是说法之一。

另一个统计数字却显示，英宗时期朝廷便已入不敷出，仅治平二年（1065）的财政赤字就达一千五百多万，其中非正常开支一千一百五十多万。

这个数字跟前面的说法差距甚大，很难判断孰是孰非，却雄辩地证明当时帝国的管理实在是混乱至极。

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混乱也不奇怪。

正如《大宋革新》一卷所说，赵宋官家为了巩固皇权，防止谋反和政变，故意将制度和机构设计得非常复杂。

他们先是从政府夺走兵权交给枢密院，结果兵部成为虚设；又夺走财权交给三司，户部也成为虚设。

枢密院和三司都能自行其是，不必跟中书省通气。

于是，国库早已空虚，枢密院还在招兵买马；民众早已贫穷，三司还在横征暴敛。

最可笑的是，有一次某官员居然同时接到了中书省和枢密院的不同任命，竟不知到何处就职才是。

在如此混乱的状态下，尸位素餐的不乏其人。

神宗继位第三个月，朝廷决定提拔开封知县到开封府工作。

然而皇帝找这个人谈话，却发现他对自己管辖范围内的事，居然一问三不知，气得神宗皇帝不知说什么才好。

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这样看，朝廷岂不是花大把银子养了一群废物？

确实如此，甚至连废物都不如。

因为他们还要内讧，还要钩心斗角。

还是在这个月，神宗接到投诉，两位监察官员弹劾参知政事（副宰相）欧阳修，罪名是与儿媳通jian。

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