第273章 四权分立

这次参与的人，孙平海、张帮昌、花勤修、雪儿、玲儿、凌雪凌霜、甚至妍兰也参与了进来。

这些人都是葛岩一条船上的人，如果这些人不能够统一意见，那么对整个国家进行改革，将是一场空谈。

经过激烈的讨论之后。

终于依照葛岩的意思，决定了设立军政法财四权分立的局面。

之所以会出现这样的局面，那是因为葛岩相信，万物皆有博弈和斗争。

只有通过博弈和斗争，最终妥协下来的事情，往往是最合理，也是最正确的事情。

当然了，四权分立之后，整个国家依然需要一个机构去全权规划国家战略和目标。

于是乎，又谋划之后诞生了一个机构，葛岩给它取名为国事阁。

葛岩规定，所有要进入国事阁的人，都必须是博学和睿智的智囊精锐。

国事阁一共设立十名大学士，一百名中学士，一千名学士。

这么多的人，自然是擅长的领域各有不同，分别规划不同领域的国家战略和目标，还有做出一些重大的战略决策。

一千名学士负责起草和修订战略决策的初稿和提案，中学士负责修订，大学士负责最终的裁决。

裁决也是以大学士的投票为主，同一事件，必须有两种以上的方案，得票多的方案，最终获得通过。

战略决策方案制定了之后，就关系到整个国家的权力机构。

国事阁决策制定以后，四大权力机构必须无条件的执行。

军权，那无可厚非，设立将军府和策略府，将军府设立大将军一名，策略府设立大都督一名。

理政，也就是各个州郡县镇村的大大小小事务。

主要设立丞相一名、左右丞相各一名，然后下属四部为，吏部、工部、礼部、户部，各自设立尚书一名。

目前丞相暂由张帮昌担任。

花勤修继续担任吏部尚书和左丞相一职。

其余人选商议后再做决断。

葛岩将法权从六部单独立出来，并且赋予了法权极大的神圣感。

法权一共分为审判司、刑狱司、稽查司。

立法的事情却是交给了国事阁处理。

法权三司只有执行法律的责任。

审判司负责审理案件，刑狱司负责牢狱管理和刑罚执行，稽查司却是为了反贪反腐。

三司各司其职，确立了法权的总体架构。

三司各设立一位提督。

紧接着就是重中之重的财权了。

财权被葛岩一共分为了税收司、国库司、预算司。

三司上面设立一位按察使，负责监督三司。

财权三司分开，各自独立。

税收专门负责收钱，国库司负责管理这些钱和出钱，预算司负责所有的进出账目的统计和管理。

账单和钱财分开，真正做到了无法大权独揽，更无法贪赃枉法了。

葛岩一口气确立了四权分立的总体架构之后，所有人都为葛岩的严谨佩服得五体投地。

其实这些事情，也不是葛岩一朝一夕想出来的，而是从小就一直都在葛岩的脑海中，不断的围绕思考着这些的问题。

如今葛岩将这个架构确立下来之后，孙平海被任命为了财权的按察使。

孙平海从西宁王，一下子成了按察使，多少有些失落。

可是葛岩依旧保留了他西宁王的王爵地位。

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