第513章 形势严峻9（第2页）

范勇担心道，沈云卿却没这个打算他说：

“可将爵位一分为二，对内册封爵位与对外册封爵位采取两套举措，对内册封仍然不变，但是对外册封，如若继续沿用对内册封举措，最后自然又变成朝廷养着他们，最后被封爵吃垮国库。”

“海郡王所言两套举措本官不甚明了，能否说的更详细一些。”

“大体上，目前的祖制与封爵，朝廷每年给予的俸飨不变，权力不变，全都不变。

重新订立的对外册封，朝廷不再给予俸飨与好处，只给予通商、经商、生产、缴税等实惠。

爵位越高，享受有关权益越多，越能拉拢他们。”

动祖制的阻力太大，而且动祖制可能变成女帝推翻周氏，彻底推行自己意志的垫脚石，同时地方的反弹压力也太大，贸然动祖制，拿权贵特权和资源开刀，就得得罪所有人。

因此要在祖制之外，订立新的爵位体系，通过新的爵位体系，让并入岐帝国的地方头目，感到真真切切的好处和实惠。

而传统的封爵，本质上是让渡地方上的经济利益，甚至是政治利益，同时国库拿出一笔钱，养着这些权贵，最后反可能养出叛乱和白眼狼，如明朝这样最后被朱家亲戚吃垮的也不在少数。

所以不能继续维持传统的各地吃国库的老路，得重新订立新的体系，但又得让外来和新晋权贵能得到好处，这显然是矛盾的。

当下爵位的好处，主要来自吃皇粮，现在不给皇粮吃，好处从哪儿来。

这是兵部想不通的，因为传统认知束缚了他们。

而沈云卿意在通过商业、生产、自然资源禀赋，以及生产力的差距，让腊婆自己养活自己，同时还能有利可图。

腊婆的整体生产力，比岐帝国差的不是一星半点，同时腊婆有岐帝国所需要的自然资源禀赋，如木材、香料、珠宝、海珠，甚至橡胶，待等日后交通技术发达，尤其是海运船舶和铁路打通之后，腊婆一年四季的稻米，都能源源不断输入中原。

腊婆要追赶岐帝国目前的农业生产体系，没有一百年，也要五十年，而且等不到五十年，十年后，岐帝国全面进入蒸汽工业时代，腊婆还在补基础农业的课，等到补完了，岐帝国可能再次跨入新的时代。

同时通过控制生产资料和技术，腊婆永远处于落后岐帝国的状态，永远需要追赶和学习，以及技术、体系输入，甭说一百年后，五十年后就能给基本同化。

只要存在这种差距，通过让利经济、商业、禀赋实惠，腊婆各族永远有利可图，因为他们永远对中原有需求，而中原永远对腊婆包容开放，最后再形成人员的往来互融，腊婆最终将融入中原文明的体系。

通过给予其商业和经济生产特权，让其得到经济上的好处，同时腊婆各族通过从岐帝国得到他们需求的商品，运入腊婆贩卖，改善民生的同时，又能得到实惠和利益，还能拉动腊婆与岐帝国的经济生产，进一步融合南北的经济关系，最后从经济上、文化上连为一体。

所以新的爵位制度，最大的不同在于经济特权和资源配置，传统的权贵也有经济特权，他们做生意都不交税，专干非法买卖，但他们做的生意都是传统商品，拘泥于传统的商业模式和体系。

而沈云卿能以金戋寺为平台，海郡王府的渠道、认知、生产技术为载体，生产五花八门的商品，丰富商品种类，生产范围更加广阔，利润和销量更高，这些都不是传统权贵能够得到的资源。

通过新爵位与金戋寺的直接对接，避免中原的官僚系统的干预和盘剥，更好的缓解部落之间矛盾，缓解部落与中原王朝的矛盾。

几十年后，沈云卿有生之年内，腊婆的分离问题就能彻底根治。

给予经济让利的同时，辅以文化输入，血缘输入，融合各部，令其在血缘和文化上融入中华文明的体系。

“所以本王建议，新立封爵制度同时，收复交趾之后，朝廷要尽快迁徙中原百姓，填入交趾与腊婆，开设朝廷官办书院，教其王化，服我礼仪，最终成为我朝一体，如此方可长治久安。”

“新立封爵朕无异议，但迁民之事耗费钱粮巨大，少了无济于事，多了朝廷难以负担，朕恐动摇国本。”

“陛下，迁民虽耗费巨大，但却是一劳永逸巩固交趾、腊婆两地的根本举措，交趾之所以失守，根本在于岐民少而土人多，最后里应外合害死四十万百姓，此事不能重蹈覆辙。

而眼下西辽大致也是如此，岐民少而胡人、丹韩人多，那丹韩国王李世皋，为何逃入我朝壤郡，不正是因为壤郡人丁丹韩人占了七成，其若以复国为名，窃据壤郡不走，我朝奈何。

退一步说，只要平息忽喇，我朝争取十年十五年喘息之机，届时我朝国力昌盛，迁民之事不过举手之劳。”

“海郡王精于经商理财之道，此话朕看不虚，若是真能迁徙百姓巩固腊婆、交趾不伤国本，朕看，此法日后可定为国策，云中、呼延、天山、西域都护皆可以此法迁民实边，西辽亦可。”

“陛下圣明。”

“既如此，腊婆方略就此定下，兵部以为如何？”

“臣等附议……”

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