第28章 荀彧巧计安流民（第2页）

他环视众人，目光锐利：“即日起，于黄河沿岸，招募流民青壮，兴修水利，加固堤防，开挖灌渠。

凡参与工程者，每日管两餐饱饭，按完成土方、石方量，计工分，凭工分兑换粮米、布帛、甚至……未来渠成之后，渠畔的安家田亩！”

“计工分？”

一个郡吏疑惑道，“荀尚书，以往征发民夫，皆是强行摊派，能来就不错了，这计工分……是否多此一举？而且如何确保公平？”

“正因以往强行摊派，效率低下，怨声载道，才需变革！”

荀彧语气坚定，“计工分，便是论功行赏，多劳多得，公平公开！

可激发民力，亦可杜绝胥吏克扣、中饱私囊！”

他随即拿出一套早已准备好的《工分核算细则》，详细规定了不同工种、不同难度的工程，对应的工分标准，甚至考虑了天气、土质等变量。

他又拿出了《流民管理章程》，规定所有参与工程的流民需登记造册，以什伍编组，设伍长、什长，由流民中素有威望或识字者担任，负责管理、传达指令、分配任务。

同时，设立独立的监察小组，由随行官员和流民代表共同组成，监督粮食物资发放、工分记录，确保公正。

“工程物料、工具，由均输平准署统一调拨、制作，按需分配，登记在册。

医药防疫，由随行太医署人员负责，设立隔离医棚。”

荀彧一条条布置下去，思路清晰，章法严谨，将一项看似混乱庞大的工程，分解成了一个个可以量化、可以管理、可以监督的环节。

东郡的官吏们听着这闻所未闻的细致章程，面面相觑，有人觉得繁琐，有人暗中撇嘴，认为这儒生过于理想化。

但在荀彧平静而威严的目光下，无人敢公开反对。

翌日，招募流民的告示贴出。

当流民们听说干活不仅管饭，还能凭力气挣到实实在在的工分，换取粮食布匹，甚至未来可能分到田地时，几乎不敢相信自己的耳朵。

绝望的眼中，第一次燃起了名为“希望”

的火焰。

报名点前排起了长龙。

登记、编组、发放简陋但统一的工具（由陈墨下属工坊标准化制作）……一切都在荀彧制定的章程下，有条不紊地进行着。

工地之上，更是呈现出一派与以往征发民夫截然不同的景象。

没有监工皮鞭的呼啸和斥骂，只有伍长、什长的口令和分工。

巨大的工程进度表竖立在工地最显眼处，上面用不同颜色的木牌标示着各队的任务和完成情况，一目了然。

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每天收工后，专门的核算吏会当着所有民夫的面，公开核验各队完成的土石方量，记录工分，发放当日的“工分票”

。

那盖着红印的小小竹筹，在流民眼中，比黄金还珍贵。

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