第14章 秘阁研定限田策（第3页）

荀彧此言一出，卢植眼中顿时爆发出精光！

妙啊！

这等于是在不立刻掀桌子的前提下，给土地兼并这头猛兽套上了笼头，虽然无法立刻驯服，却能让它再也无法肆意长大！

“那……那对于超出限额的旧有田产，又当如何？”

老律法吏急忙问道。

“课以累进重税。”

荀彧毫不犹豫地回答，“并非要立刻夺其田，而是让其持有超额土地的成本，变得极其高昂，高到无利可图，甚至成为负担。

如此一来，拥有大量土地的豪强，为了规避重税，只有几条路可走：要么，主动拆分土地，假托亲友之名（但此法受限于我们之前规定的交易和新垦限制，风险增大）；要么，将部分土地出售（同样受交易限制）；要么，接受朝廷的‘赎买’——当然，赎买价格不可能按市价，而是按一个较低的、象征性的官价。

其目的，非为夺田，而在逼其放田。”

他顿了顿，补充道：“同时，可配合‘首告’之法，鼓励知情人检举隐匿田产、诡名挟佃者，查实则重赏，并对违规者施以严惩。

如此，软（重税）硬（严惩）兼施，方可见效。”

这一套组合拳下来，逻辑清晰，环环相扣，既考虑了现实阻力，又指明了操作路径，让在场众人都有种豁然开朗之感。

“那‘假民公田’呢？”

负责算学的官吏迫不及待地问，他已被荀彧的思路深深吸引。

“公田来源，”

荀彧指向他面前那张画满图表的白帛，“首重者，乃此次北伐后，北疆新附、可用于屯田的广袤土地！

此地远离中原豪强势力范围，近乎白纸，可从容规划，施行最严格、最规范之‘假田’制度，作为样板！”

他手指移动：“其次，乃是各地抄没的官田、无主荒地。

至于分授标准，彧以为，当以‘丁口’与‘劳力’结合。

壮丁授田多，老弱授田少，但确保每户都能获得足以维系生存的基本田亩。

租税，则采取固定比例，如‘十五税一’或‘十税一’，明确写入契约，严禁官吏额外加征。”

“至于防止官吏舞弊，”

荀彧的目光变得锐利，“需建立独立的监察与复核机制。

或可由即将展开行动的‘御史暗行’兼而察之，或另设田曹巡吏，定期核查授田情况，并允许受田民户直接越级上诉！

同时，所有授田信息，必须造册登记，一式多份，分别存于郡县、州牧及中央大司农、尚书台，以便核对，最大限度杜绝篡改。”

荀彧侃侃而谈，将一个个看似无解的难题，逐一剖析，并提出了极具操作性和前瞻性的解决方案。

他不仅考虑了政策的有效性，更深入考虑了执行的难度、人性的弱点以及监督的机制。

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