第54章 枢衡初定音（第4页）

他先以退为进，给了项羽一个极高的、几乎无法拒绝的军事职位——“帝国大元帅”

，这既安抚了楚系集团最核心的诉求（军权），也符合项羽自身的志向与长处。

项羽闻言，一直微阖的重瞳终于完全睁开，里面锐利的光芒一闪而逝，他微微颔首，鼻翼中发出一声低沉的“嗯”

，显然对这个“大元帅”

的安排，远比那个琐碎的“持国执政”

更为满意。

范增话锋一转，目光落回到萧何身上，语气变得更为审慎：“萧何先生之才，在于统筹规划，理财富国，精细入微，无人能及。

然首席执政之位，需应对各方错综复杂之诉求，平衡盘根错节之关系，或需更为……圆融通透、立场相对超脱之人。”

他措辞委婉，但众人都听出了弦外之音——萧何能力虽强，但其“汉”

的烙印过于鲜明，可能难以在涉及三方利益纠纷时，让所有人都感到绝对公正。

最后，他抛出了那个经过深思熟虑的折中方案，如同一位老练的棋手，落下了决定全局的一子：“故而，老夫提议，可否考虑如此：设立‘持国执政’一人，另设‘副执政’若干，佐理政务。

持国执政一职，可由德高望重、精通律法、且与三方皆无太深嫡属关系者担任，以示至公，专司协调、仲裁与宪章解释。

而萧何先生，可任‘度支尚书’，总掌财政、经济、户籍、工程，此乃其能发挥最大效用之位置，亦为国之命脉所系，权重丝毫不亚于首席。”

这个方案，极其巧妙地将最高行政权（持国执政）在一定程度上虚化或中立化，使其成为宪法的守护者与仲裁者，而将实实在在的、关乎国计民生的财权（度支尚书）交给了最能干的萧何。

同时，又明确并巩固了项羽在军事上的绝对权威（帝国大元帅）。

张良与身旁的萧何迅速交换了一个眼神，低声交谈了几句。

萧何本人对具体名位似乎并不十分看重，他那清癯的脸上甚至露出一丝如释重负，能执掌他最擅长、也最感兴趣的财政经济领域，已是理想的结果，这远比陷入无休止的人事协调漩涡更符合他的性情。

刘邦自然也乐见其成，萧何掌财，等于汉系掌握了未来联邦的钱袋子，这其中的好处，他算得比谁都清楚。

最终，经过又一番激烈的细节磋商、隐晦的威胁与承诺、以及依据初步权重进行的模拟投票（尽管只是演练，但气氛已足够真实），一个极其微妙、彼此牵制、却又暂时稳定的平衡格局，终于在夜幕完全降临前，艰难地达成了：

持国执政：由那位以刚正着称的原秦御史大夫担任，象征宪法的公正与超然。

帝国大元帅：项羽，总揽联盟军事，对外征伐，对内镇乱。

度支尚书：萧何，总掌财政、赋税、户籍、工程及物资调配。

监察令：由一位墨家巨子与一位法家学者共同担任，负责监督百官、审计账目、纠察不法。

典客尚书：由张良担任，负责外交、礼仪、教化及与各学派协调。

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